對于城市設計的實效研究，并非僅關注“規(guī)劃的實施結(jié)果與原規(guī)劃的編制成果相比，多大程度得以實現(xiàn)”，即規(guī)劃目標和實施結(jié)果之間的對應關系。
 
　　因為規(guī)劃方案與實施結(jié)果的一致性（或相似性）與否，雖有助于對規(guī)劃的實施機制有效性進行評價，但仍不能獲致規(guī)劃實施結(jié)果和過程與社會公眾（市民）是否具有公共價值的契合關系，即不能必然推論規(guī)劃實施結(jié)果具有“有效滿足社會集體消費需求”的實際效益，更未能揭示出實施過程中實踐者的價值活動。
 
　　因此，中鐵城際對于城市設計的實效研究，更強調(diào)“價值判斷”層面的評判，此種評價“不應當只是真實的，它更應當是正義的，而且公正的含義不僅僅局限在規(guī)劃的結(jié)果，也在規(guī)劃實施的過程之中”。“公平”、“正義”這些具有強烈價值批判的字眼，成為本書對城市設計（實踐過程與結(jié)果）實效評價的基本價鯈取向。
 
　　中鐵城際在規(guī)范層面的研究論述了城市設計實踐的價值基礎問題，探討城市設計的正當性、合法性、公平性與社會性等倫理議題，初步廓清“理想的城市設計實踐應當是怎樣的”這一價值論命題。
 
　　“應然”的城市設計實踐研究，為實效評價建立價值評判的基本平臺，也預設了評判的價值準則。城市設計實施結(jié)果——建設環(huán)境公共價值領域的質(zhì)量如何，反映出實施結(jié)果是否或多大程度上具有符合社會公眾需求的公共價值；而城市設計實踐從編制到實施的整個過程，多大程度上體現(xiàn)出“公正”和“公平”的社會倫理價值，城市設計者的行動是否真實地彰顯“正義”，這些共同構(gòu)筑起對城市設計實效評判的價值準則。
 
　　因此，中鐵城際對“城市設計實效”的理解、評價，并非是城市設計運作機制層面的技術性評價（如編制、實施機制的有效性與否），而是針對實踐結(jié)果是否具有“增進公共價值”的“實際效益”，以及對城市設計者的實踐過程是否或多大程度上維護了建設環(huán)境塑造過程中的社會公平與公正，所進行的一種“社會學維度”的基本價值評判。
 
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